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榆林要聞
榆林市統籌“三對關系”加大耕地保護
發布時間:2021-11-04 14:14 來源: 榆林市人民政府辦公室

       榆林市是陜西省第一耕地大市,耕地保有量占全省30.12%,人均耕地面積全省第一;2020年糧播面積1079萬畝、糧食總產253萬噸,連續五年均居全省第一。但榆林市作為陜西最北部資源型城市,生態本底脆弱、資源大規模開發和城鎮化快速發展是保護耕地面臨的最大挑戰。為此,榆林市統籌“三對關系”,切實加大耕地保護,為建設陜西新糧倉提供堅實保障。

       一是統籌經濟發展與土地利用。堅持保護優先、節約優先理念,在全省率先啟動國土空間規劃編制,科學劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界“三條控制線”,嚴控建設占用永久基本農田。完善土地全鏈條管理機制,對土地供應進行科學論證、審慎審批、嚴格監管。同時,推行“畝均效益”綜合改革,促進有限的用地資源向優勢區域、高效領域集中,在守住底線、節約集約的前提下保障經濟發展。

       二是統籌生態保護與農業發展。落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略,筑牢黃河中游生態安全屏障,把握好生態建設和農業發展間的平衡點,既不向綠要地,也不向地要綠。堅持以水定產,按照“用好天上水、用足地表水、適度利用地下水、保住地中墑”思路,推廣滴灌、集雨補灌等旱作農業集成技術,大力發展旱作節水農業,計劃每年新增60萬畝旱作農業示范田,力爭“十四五”末達到600萬畝,逐步擺脫靠天吃飯困境。每年新建40萬畝高標準農田,“十四五”末全市高標準農田達到331萬畝。持續治理耕地撂荒,實施土地平整、土壤改良、灌溉排水工程,推行小田并大田、宜機化改造,實現耕地利用率、產出率雙提升。

       三是統籌城鎮建設與耕地保護。按照“數量、質量、生態”三位一體的保護理念,一手嚴控城市開發邊界,一手解決農村耕地撂荒問題。修訂完善耕地占補平衡項目管理辦法,全面落實耕地占補平衡制度,按照“占一補一、占優補優、占水田補水田”要求,嚴格重大項目占用補劃,確保全市耕地數量不減、質量不降。同時,利用最新衛星遙感影像,動態比對監測違法占用耕地情況,加大耕地執法監管力度,堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”,確保將問題發現在初始、解決在萌芽。

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