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榆林要聞
我市全面提升防返貧監測實效
發布時間:2021-11-06 09:15 來源: 榆林日報 李國燾

       今年以來,我市著眼大局,高位推進,創新風險預警方式,強化制度引領,夯實預警責任,將健全防返貧動態監測和幫扶工作作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的政治任務來抓,在預警維度、監測程序、幫扶力度、風險消除上做“加減乘除”法,全面提升防返貧監測實效。

       預警維度做“加法”。我市積極拓寬監測預警維度,每月召開18個市級相關行業部門防返貧監測聯席會議,共同分析存在疑似返貧致貧風險對象規模及其變化情況,研判全市防返貧監測工作形勢和任務。市鄉村振興局再以《風險提示書》的形式,將疑似風險戶清單印發縣市區,由縣市區逐項逐條分解反饋至行業部門和鎮村,要求鎮村做好綜合研判,將符合條件的對象及時納入監測范圍,相關行業部門在一個月內落實幫扶措施,真正打通防返貧監測和幫扶工作“最后一公里”。截至目前,我市已向各縣市區下發8批次疑似風險農戶預警清單,涉及產業就業、應急管理、交通肇事、疑似危房、養老保險、督查發現等10余項10.56萬條預警信息。

       監測程序做“減法”。為切實提高監測幫扶實效,根據我市印發的《防止因災因疫返貧致貧十條政策措施》有關規定,對因災因疫、家庭發生突發重大變故符合納入易返貧致貧對象條件的農戶,可簡化識別認定程序。今年以來,我市對因受旱災影響特別嚴重的27戶97人,先行納入系統管理,及時開展針對性幫扶,后履行識別認定程序,做到早發現、早干預、早幫扶,杜絕應納未納、體外循環、超期納入的現象發生。

       幫扶力度做“乘法”。我市秉持“為貧困群眾負責”的理念,創新開展結對聯戶,為所有監測對象確定監測聯系人,并印發了《幫扶聯系人工作導引》,明確了誰來幫、去幫誰、怎么幫的問題。按照“缺什么補什么”的原則,根據監測對象風險類別、發展需求,制訂幫扶計劃“路線圖”,對癥下藥,靶向治療,防止陷入福利陷阱。

       對風險單一的,實施單項措施;對風險復雜多樣的,因戶施策落實綜合性幫扶;對有勞動能力的,堅持開發式幫扶方針,促進穩定增收;對無勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的,納入農村低保或特困人員救助供養范圍,做好兜底保障;對內生動力不足的,按照榆林市“6+6”扶志扶智法,激發內生動力,增強發展活力。全市累計投入整合資金29.5億元。

       風險消除做“除法”。風險消除是檢驗易返貧致貧戶風險是否穩定消除的最后一道屏障。我市堅持“綜合研判、實地核查、電話抽查”等方式,對標風險因素,對表消除要求,倒逼責任落實。村級綜合研判風險消除對象,鄉鎮實地抽查風險消除的真實性,縣市區電話抽查監測對象家庭實際情況,對幫扶措施落實情況、風險消除情況進行系統評估,對收入持續穩定、“兩不愁三保障”及飲水安全持續鞏固、返貧致貧風險穩定消除的,標注為“風險消除”,不再按“監測對象”進行監測幫扶。

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