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報告摘要
劉春橋在市政協四屆六次會議上作的市政協常委會工作報告摘登
發布時間:2021-04-14 09:25 來源: 榆林日報

       2020年工作回顧

       2020年,面對突如其來的新冠肺炎疫情和錯綜復雜的形勢,市委、市政府團結帶領全市人民,奪取了疫情防控和經濟社會發展雙勝利。市政協及其常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,自覺肩負起新時代人民政協的責任擔當,在建言資政和凝聚共識上雙向發力,為全市經濟社會發展作出積極貢獻。

       強化黨的領導

       夯實共同思想政治基礎

       深化理論學習。采取中心學習組、主席會議、常委會議等形式,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記來陜考察重要講話精神。全年共舉辦各類學習活動40多次,培訓市縣區政協委員和機關干部1000多人次。帶動和引導廣大政協委員和各界人士不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

       加強政治引領。市政協黨組充分發揮把方向、管大局、保落實作用,嚴格執行向市委請示報告制度,做到一切重要工作在市委領導下展開,一切協商活動圍繞市委中心任務開展。

       提升黨建水平。認真貫徹落實中央關于加強新時代人民政協黨建新要求,健全完善機關黨組和專委會支部的學習、工作制度。夯實全面從嚴治黨主體責任和黨員領導干部“一崗雙責”,嚴格執行中央八項規定。認真組織開展趙正永嚴重違紀違法以案促改教育活動。

       自覺擔當盡責

       共克時艱促發展

       及時參與疫情防控與復工復產。疫情初發,市政協迅速發出倡議,動員全市各級政協組織、各參加單位和廣大政協委員積極投身疫情防控阻擊戰。市縣兩級政協委員和機關干部累計捐款捐物1000余萬元,對表現突出的35名委員及時通報表揚。組織委員開展疫情防控與復工復產專題調研,提出加強防控知識宣傳、為小微企業提供抗疫貸款快速通道等意見建議。針對公共衛生體系建設、重大疾病防控救治體系進行專題視察,提出建立突發公共衛生事件應急響應機制、建立政府重大決策專家咨詢評估體系等建議。

       積極投身脫貧攻堅收官之戰。組織委員開展醫保政策助力脫貧攻堅、林業發展帶動產業脫貧等調研。會同市工商聯持續開展“萬企幫萬村,光彩照榆林”活動,發動政協委員和民營企業家開展產業扶貧、就業扶貧活動,共投入資金5300萬元,實施幫扶項目505個,幫扶貧困村113個,受益群眾1.01萬人。認真包抓貧困村,累計爭取資金1000余萬元。

       緊密關注污染防治和重大風險防范。組織委員圍繞穩定糧食生產開展調研,提出設立糧食生產應急救災專項資金、加強良種繁育和推廣體系建設、強化農業水利設施建設等建議。許多委員圍繞“無廢城市”建設、河流污染治理、蘭炭廢水處理、金融機構貸前資信審查等方面提出建議90多條。

       把握性質定位

       精心組織協商議政

       全力助推高質量發展。圍繞“十四五”規劃編制,多次組織委員開展考察調研,召開常委會會議專題協商,在產業布局、生態保護、城市建設、民生改善等方面提出意見建議110多條。圍繞非能化產業發展組織委員深入調研考察,在產業發展重點、政策支持、品牌建設等方面提出建議。持續圍繞羊絨毛產業協商建言,提出加快產品交易平臺建設、促進加工企業聯合重組與技術改造等建議。組織委員就能源工業轉型發展、蘭炭產業改造升級、文化旅游融合發展、科創新城建設等問題開展調研協商。

       主動服務鄉村振興。圍繞農村集體產權制度改革調研協商,提出優化農業產業區域布局、提升農村集體資產清產核資質量、加強農村集體經濟組織審計監督等建議。圍繞農業科技創新平臺建設,提出建立覆蓋全市的農業科技信息網站、加大科研投入、提高農業科技成果轉化率等建議。

       持續助力生態環境改善。針對白于山河源梁澗區生態治理進行視察,提出開展碳匯林業建設、構建草場畜載能力評價體系、實施分級林場建設機制等建議。圍繞能源化工基地建設與生態環境保護協調發展開展調研,提出研究出臺指導全市生態恢復和生態保護戰略規劃、允許治理主體對采煤沉陷區治理恢復的土地按比例進行商業開發、發展環保產業集群園區等建議。圍繞“塞上森林城”建設進行視察,提出建立健全林業生態建設資金投入保障機制、加快老化退化防護林修復改造、加大國家儲備林建設項目爭取力度等建議。

       堅持問題導向

       扎實推進民主監督

       緊盯群眾“煩心事”。圍繞緩解市區校園周邊交通擁堵問題,創設“請您來協商”平臺,組織委員、記者在市區校園周邊調研采訪、錄制專題片,在榆林電視臺《法制經緯》欄目播出3期,收到社會各界意見建議20余條。邀請市政府分管領導、相關部門、群眾代表座談協商,提出并推動校園周邊科學設置停車位,強化交通執法,有效緩解校園周邊擁堵問題。

       著力社會治理能力提升。圍繞應急管理體系建設開展調研,提出構建資源共享的應急物資管理體系、設立鄉鎮級應急管理辦、建立社會動員機制等建議。圍繞宗教活動場所開展監督視察,提出合理規劃宗教活動場所、開展和諧寺觀教堂創建活動等建議。圍繞旅游業獎補政策落實開展協商監督,落實兌現榆林機場集團歷年航線補貼資金3679萬元,各大旅行社獎補資金245萬元。此外,圍繞傳統村落及古民居保護利用、文藝演出團體經營、職業教育校企合作產教融合等議題,持續開展監督性視察活動。

       聚焦法治榆林建設。針對掃黑除惡專項斗爭開展專題民主監督調研,提出回溯核查涉黑涉惡案件、加大見黑見惡不見財案件清查力度等建議。針對檢察公益訴訟進行視察,提出把公益訴訟制度納入普法宣傳教育范圍、加強案件內部發現和線索移送機制建設等建議。

       立足“三個重要”

       推進大團結大聯合

       廣泛凝聚社會共識。在調研、視察、走訪等履職活動中,宣傳黨的新理論、新政策,宣傳黨和國家取得的巨大成就,宣傳市委、市政府的決策部署。充分利用電視、報刊、新媒體,積極宣傳委員履職風采、各界感人故事,發出政協好聲音。

       全面加強黨派合作。密切同各民主黨派、各人民團體、工商聯、無黨派人士的聯系與合作,重要協商會議、重要調研視察活動,邀請黨派團體參加。在黨委、政府部門的監督評議活動中增加非中共委員比例。市級各民主黨派提交大會發言26篇,提案62件,反映社情民意信息83件,參與調研視察20多次。

       積極與各級政協組織交流協作。配合省政協開展黃河流域生態保護和高質量發展、長城國家文化公園建設等調研協商活動8次。邀請縣區政協參加市政協召開的重要協商議政活動,聯合開展調研8次、監督活動7次,100多名縣市區政協委員積極參與。接待外省市政協來榆考察學習活動9次。

       加強工作創新

       不斷提升履職實效

       提高調查研究水平。全年組織開展調研視察活動40多次,形成高質量報告36篇。其中,《關于我市醫保扶貧和醫保支付方式改革的調研報告》引起有關領導和部門的重視,清欠資金缺口4.97億元。關于基層人才流動等4篇調研報告獲得省政協優秀調研成果獎。

       加強提案工作。全年共收到提案432件,立案388件,通過重點督辦、回頭督辦、聯合督辦、協商督辦等方式,全部得到辦復。

       做好社情民意信息工作。修訂《反映社情民意信息工作條例》《反映社情民意信息工作評選表彰辦法》等制度。全年共收集社情民意信息323件,向市委、市政府領導和有關部門編輯報送102件。其中,關于加強我省田園綜合體建設的建議、金融機構亟需強化貸前資信審查等7件被省政協采用。

       重視文史和宣傳工作。編輯出版《留住手藝》等文史資料。創建了“榆林政協”微信公眾號,編輯出版《榆林政協》8期。與榆林傳媒中心聯合開辦“政協工作巡禮”“各界之聲”欄目,制作播出25期。市政協獲得2020年度全省政協新聞宣傳工作優秀集體獎。

       緊跟時代要求

       不斷加強自身建設

       持續加強委員隊伍建設。以建設“懂政協、會協商、善議政、守紀律、講規矩、重品行”的政協委員隊伍為目標,在全體委員中開展“五個一”活動,80%以上的委員參與了調研視察、座談協商、提案督辦等履職活動。對委員出席會議、參加活動、提交提案等方面的履職情況進行建檔立卡、量化考核。

       努力推動委員履職活動向基層延伸。舉辦“委員活動日”,全市政協系統開展送文化、科技、法律“下鄉”系列活動45次,累計發放種羊、藥品、書籍、生活用品等物資價值40多萬元。

       切實加強機關建設。修訂完善《主席會議工作規則》等規章制度。建成啟用智慧政協業務系統。持續改進工作作風,加強機關各委處室年度目標責任考核。

       2021年工作安排

       2021年是中國共產黨建黨100周年,是“十四五”規劃開局之年。市政協工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想、習近平總書記來陜考察重要講話精神,全面貫徹落實省政協十二屆四次會議和市委四屆十次全會精神,堅持發揚民主與增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力,充分發揮專門協商機構作用,積極投身凝心聚力、決策咨詢、協商民主、國家治理第一線的具體實踐,為“十四五”開好局、起好步貢獻政協的智慧和力量。

       夯實共同思想政治基礎。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅持和完善各項學習制度,深入開展委員讀書、政策宣講、理論研討等活動,推進“書香政協”建設。開展形式多樣的專題學習培訓活動,認真開展黨史學習教育。積極開展履職活動,引導政協委員和社會各界人士自覺堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略,始終在習近平新時代中國特色社會主義思想旗幟下攜手前進。

       聚焦高質量發展建言資政。緊緊圍繞市委四屆十次全會提出的目標任務,扭住發展的重點、難點和薄弱環節,開展各種形式的協商議政活動,推動高質量發展。聚焦建設高品質中心城市、提高城鄉居民收入召開2次專題議政性常委會會議。圍繞主動融入新發展格局、碳達峰碳中和目標下榆林的產業路徑選擇、提升鄉風文明助力鄉村振興、綜合醫改國家級試點建設、優化營商環境和信用體系建設等問題開展5次專題協商。圍繞農村集體經濟發展、工業園區產業配套融合、醫養康養融合發展等12個問題,開展調查研究。圍繞榆溪河榆陽河保護治理、提升交通智能化管理、均衡城區教育發展等21個問題開展協商式監督。

       廣泛凝聚社會各界共識。充分利用慶祝中國共產黨建黨100周年系列活動,引導廣大政協委員和各界人士深刻感悟中國特色社會主義制度的顯著優勢,把思想和行動統一到中央、省委和市委的決策部署上來。做好大團結大聯合工作,為民主黨派、無黨派人士在人民政協更好發揮作用創造條件。通過界別代表人士座談會、委員讀書交流會、開展談心活動等,密切同黨外知識分子、非公有制經濟人士、民族宗教界人士、新社會階層人士的溝通聯系。積極探索委員發揮作用的新途徑,健全“讓政協走進群眾、讓群眾走進政協”工作機制,組織開展好“委員活動日”。鼓勵政協委員履職活動向基層延伸,深入基層群眾聽取意見,宣傳黨的大政方針和市委的決策部署,把黨的主張轉化為社會各界的廣泛共識和自覺行動。

       持續加強機關自身建設。以黨建為引領,不斷加強自身建設,促進政協工作高質量發展。健全以協商工作規則為主干,覆蓋政協履職工作、組織管理、內部運行等各方面的制度機制。堅持委員主體地位,認真實施履職情況統計、履職評價和激勵機制,不斷提高委員協商能力。用好智慧政協平臺,規范機關管理,加強黨風廉政建設,努力建設讓市委放心、讓人民群眾滿意的模范機關。

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